למעלה מ-40% מהאסירים המשוחררים חוזרים שוב לכלא בישראל, כך עולה מנתוני שירות בתי הסוהר. שיעור החזרה לפעילות עבריינית גבוה יותר בקרב גברים צעירים, ומלבד הנזק החברתי שגורמת הפשיעה הרי שכל אסיר עולה למדינה מדי שנה כ-120 אלף שקלים. מחקרים מראים כי ככל ששילובם של האסירים בחברה טוב יותר, כך הסיכוי שיחזרו למעגל הפשע הולך וקטן.
לאור זאת וכחלק מתהליכי הרפורמה בשיקום אסירים, החלה עיריית בת ים בשיתוף הרשות לשיקום האסיר וגורמים נוספים בפיילוט ראשוני מסוגו לשיקום כוללני של אסירים משוחררים בעלי התמכרויות (סמים, אלכוהול, הימורים ועוד).
במסגרת התוכנית מקבלים האסירים העומדים על סף שחרור מכתב עוד בזמן שהותם בכלא, שמזמין אותם ליחידה להתמכרויות באגף הרווחה של עיריית בת ים. שם מזהים יחד עימם את הצרכים השונים שלהם, בונים עבורם תוכנית סיוע ופועלים עימם למיצוי זכויותיהם בתחום הדיור, התעסוקה, ההתנהלות מול הביטוח הלאומי ומוסדות המדינה השונים, ומסייעים להם בצעדיהם הראשונים מחוץ לכותלי בית הסוהר.
לדברי אלדד ברבר, משלב אסירים בחברה, "חודשים ספורים לאחר שהחל הפיילוט לפעול בעיר, אנו ערוכים לקלוט עשרות אסירים משוחררים שעד היום לא היה להם מענה או גורם לפנות אליו, ולפעול יחד איתם כדי לשלב אותם בחבר. רבים מהאסירים כלל לא מודעים לזכויות המגיעות להם ומשתחררים מהכלא למציאות מעורפלת, שבה אין להם דיור, עבודה, כסף למחיה בסיסית, והדרך מכאן עד למאסר הבא הוא קצר מאוד".
מעיריית בת ים נמסר כי פיילוט שילוב אסירים פועל במחלקה לקהילה ומניעה בחברה לתרבות פנאי וספורט וביחידה להתמכרויות ושיקום האסיר באגף הרווחה של העירייה.